予算委員会とは？衆議院と参議院の役割や委員長、委員メンバーを解説

投稿日2020.12.1
最終更新日2023.05.02

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政治ドットコム編集部

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予算委員会とは、日本の国会において設置されている常任委員会の一つで、衆議院・参議院それぞれに17個ずつ存在します。

国家予算案の提出に関する説明を受け、審査・質疑を行うことが主な役割です。

予算委員会は、国民の納める税金と深い関係があるため、その審議は国民の注目を集めるものです。一方で、テレビ中継されているものの、実際にどのようなメンバーが所属しているのか、どのような問題点を抱えているのかについては知ることが難しいでしょう。

そこで、今回は以下の内容について解説します。

予算委員会が国家予算案の審査を通じて果たす役割について知り、国政に関する理解を深めましょう。

１、予算委員会とは

予算委員会とは、その名の通り、予算について審議する委員会です。
行政を担う内閣の役割の一つとして、「予算を作成して国会に提出すること」が日本国憲法７３条で定められています。
その予算案を審査したり、予算の実施状況に関しての議論を行ったりする場が予算委員会です。

予算委員会では、さまざまな質問がなされていますが、実は衆議院規則９２条・参議院規則７４条において、予算委員会で審議される事項は「予算」としか書かれていません。

ほかの常任委員会は、「厚生労働省の所管に属する事項」が厚生労働委員会、「農林水産省の所管に属する事項」が農林水産委員会、と役割が決まっているのに対して、予算委員会だけ範囲がかなり広くなっているのです。

ですから、内閣が提出した予算案についての審議を行うことが基本とはいえ、予算の「作成」と「執行」という内閣の政策すべてに対しての質疑が行われているのです。

閣僚の資質を問う内容の質問が出るのも、こういった理由からです。

１年間の予算を決める場であるため、予算委員会の役割というのは、まず内閣が提出した予算案が適正なものなのかを話し合う場になっています。

１年間の予算についての議論となることから、内閣の政策方針を主としたあらゆる事項についての審議がなされます。

２０２０年世間を騒がせている「桜を見る会」や「IR(統合型リゾート)問題」も国家予算が使われている事業です。
これらの予算が適正なのかどうかを判断するのが予算委員会の役割であり、予算が何に使われていたのかの議論も行うことができます。

そのため２０１９年まで行われていた「桜を見る会」について長時間議論してしまい、肝心な２０２０年度の予算についての審議が十分に行われない、という問題も現状抱えています。

予算委員会は、衆議院が５０人、参議院が４５人で構成されることが、衆議院規則９２条、参議院規則７４条で決められています。どちらも委員長１名、理事９名が選出または指名されます。

予算委員会で一番重要なポストは、予算委員長です。
国政全般を取り扱う予算委員会をスムーズに取り仕切る進行役であることから、与野党問わず委員から信頼されている人物が選ばれます。